DIFERENCIAS FUNDAMENTALES ENTRE EL DESARROLLO ENDOGENO Y EXOGENO

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE

ALDEA  “FRANCISCO LAZO MARTÍ” VALLE DE LA PASCUA

SECCIÓN “U”

DIFERENCIAS ENTRE DESAROLLO 

ENDOGENO, EXOGENO Y NEOLIBERAL

FACILITADOR:                                                       

Abg. Mirian Piñero

PARTICIPANTES:

Fernández, Guillermo        4.831.156

Morales Robert        15.822.637                 

Estewar Ángel         10.612.766

González Ybeyuris 18.886.224

ABRIL DEL 2015

DIFERENCIAS FUNDAMENTALES ENTRE EL DESARROLLO ENDOGENO Y EXOGENO

     Se exponen algunas diferencias fundamentales entre la teoría del desarrollo endógeno sobre las teorías del desarrollo exógeno.

	Desarrollo Exógeno		Desarrollo Endógeno
Características Generales	Reduccionistas		Expansivas e integrales
	Dominio del mercado mundial, la economía crece a la sombra de economías más desarrolladas		Potencia capacidades internas para fortalecer la economía de adentro hacia afuera
Tipo de proceso	Proceso funcional		Proceso territorial
¿Cómo se llega al desarrollo?	Sigue un diseño intelectual previo que lo hace racional		Capital social (confianza, compromiso cívico, valores y ética social)
Papel del Estado	Administración central y minimalista		Estado interactúa con actores públicos y privados en su entorno
Análisis del desarrollo	Analiza el comportamiento de variables económicas		Analiza las dimensiones económica, institucional, moral, cultural, social, política y tecnológica
¿Cómo se mide el desarrollo?	Indicadores económicos: PIB, PIB per cápita, Ingreso per cápita, balanza comercial		Indicador social IDH (compuesto de diversas variables): esperanza de vida al nacer, tasa de alfabetización de adultos, promedio de año de escolarización, PIB per cápita

Ø  En términos extremadamente generales las teorías de desarrollo exógeno son reduccionistas y las teorías endógenas son expansivas.

Ø  En los modelos exógenos se sostiene que el mercado mundial domina el mercado local. Las economías más débiles crecerán en la medida que se desarrollen las economías más fuertes. El modelo endógeno busca potenciar las capacidades internas de un país para fortalecer su economía para llevarla al ámbito regional y mundial, es decir el derrame económico es de adentro hacia afuera.

Ø  El desarrollo exógeno se entiende como un proceso funcional, donde se sigue un modelo intelectual previo para una construcción social “racional” mientras que el desarrollo endógeno es producto de un proceso territorial donde el capital social (confianza, compromiso cívico, valora y ética social) es un recurso crucial para las relaciones sociales e institucionales que llevan al desarrollo.

Ø  Los modelos exógenos sostienen que la planificación del desarrollo se ejecuta desde un “ámbito central”, el Estado. El Estado juega un papel minimalista (solo provee lo que el mercado no puede), entendiendo que su constante intervención entorpece el mercado. Los modelos endógenos se centran en la sociedad, se entiende que hay actores públicos y privados que junto al Estado interactúan en su entorno. El capital social fomenta el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y las instituciones.

Ø  En los modelos exógenos, la complejidad del desarrollo se reduce a analizar “los comportamientos de las variables económicas” mientras que los modelos endógenos tienen marcos de análisis más amplios y realistas porque se concentran en los factores que originan el crecimiento. Analiza las dimensiones económica, institucional, moral, cultural, social, política y tecnológica del desarrollo.

Ø  Los modelos de desarrollo exógeno utilizan variables económicas para medir su desarrollo, por ejemplo; PIB, PIB per cápita, ingreso per cápita, balanza comercial etc. Respecto al desarrollo endógeno el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) planteó el IDH (Índice de Desarrollo Humano) como indicador compuesto que incluye tres dimensiones: longevidad, nivel de conocimiento y nivel de vida aceptable y sus respectivas variables que permite medir el nivel de Desarrollo Humano de los países.

DESARROLLO NEOLIBERAL

     El modelo neoliberal actual promueve, fundamentalmente, la total libertad de movimientos de capitales, bienes y servicios, junto a una amplia apertura de las economías de las naciones y relaciones de competencia en el mercado mundial, dentro de una absoluta independencia. En contraste, la fuerza laboral es la única mercancía que no posee libertad de mercado, existiendo constantes presiones por parte del Estado para reducir su valor y costo. Dichas medidas pueden incluir desde medidas legales, pasando por la represión de los movimientos laborales, coaptación de los sindicatos y organizaciones de los trabajadores y sus líderes. 

El neoliberalismo promueve enérgicamente la eliminación de las funciones reguladoras del aparato Estado, junto a la desnacionalización y privatización de sus bienes y servicios. En otras palabras, en vez de utilizar al Estado, tal como ocurría en el pasado, este modelo económico promueve que sea el mercado el encargado de determinar el crecimiento de la producción, distribución, renovación tecnológica, e incluso, las necesidades sociales. Aquí, el problema principal es que una vez que se reduce y debilita el rol del Estado, se disminuye la capacidad de la economía nacional para detener y confrontar las presiones financieras externas. Más aún, el Estado es el único mecanismo que existe en una nación que puede crear las instancias necesarias para suavizar los efectos de las presiones, las crisis internacionales y otros problemas similares. 

Para aliviar las consecuencias sociales negativas del modelo neoliberal, los promotores de este sistema económico han eliminado ciertos espacios tales como la negociación colectiva de los conflictos laborales, favorecido el crecimiento de la economía informal, y la puesta en marcha de algunos programas de asistencia social, las cuales tienen un efecto más propagandístico que reales, tales como la extensión de pagos de cesantía y bienestar social (en el caso de las naciones desarrolladas) y la creación programas de empleo mínimo, en el caso de algunos países de América Latina. 

El discurso neoliberal acentúa la ideología que pregona la incapacidad del Estado como administrador y empresario, junto a una serie de nociones, interpretaciones, y principios esgrimidos (atacar y defenderse) para promocionar dicho modelo económico. Entre estas nociones y principios elevados a la categoría de dogmas universales por parte de los neoliberales, se pueden mencionar la competencia, una fuerte disciplina laboral, pragmatismo, y el reemplazo de las agrupaciones sociales de masas por grupos pequeños o individuos, como los agentes intermediarios e interlocutores principales en la sociedad. 

Los proponentes del neoliberalismo también enfatizan que la reorganización de la economía mundial de acuerdo a los nuevos intereses y necesidades del capitalismo y las corporaciones multinacionales, son el resultado de la evolución histórica de las sociedades. Más importante, esta evolución histórica se presenta como un proceso al cual todas naciones tienen que unirse inevitablemente. De este modo, esta lógica se utiliza para justificar la desnacionalización de los Estados de América Latina como parte del costo que la región debe pagar para integrarse al “nuevo orden económico mundial”. Lo anterior se refuerza con la caída del bloque socialista y el desmantelamiento de la Unión Soviética. 

Finalmente, de acuerdo al modelo neoliberal, el concepto de soberanía, desarrollo, justicia social y democracia, también han sido redefinidos. Desarrollo, por ejemplo, se describe como una meta que todos los países pueden alcanzar si estos se unen al proceso neoliberal, el cual se presenta como una etapa que requiere “tiempo y sacrifico”. Así, la justicia social se define como una función de las oportunidades creadas por el esfuerzo individual de las personas, mientras que la democracia es un valor universal sin un contenido de clase o calificaciones políticas de izquierda y derecha. 

Diferencias entre los diferentes tipos de desarrollo económico
Desarrollo Neoliberal	Se Privatizan los servicios públicos. Los medios de producción pertenecen a los que han invertido capitales. No existe participación directa por parte de la comunidad.
Desarrollo Exógeno	La economía depende del ámbito internacional. El desarrollo del país está sujeto a los fallos políticos internacionales.
Desarrollo Endógeno	Busca la satisfacción de las necesidades básicas, la participación de la comunidad, la protección del ambiente y la localización de la comunidad en un espacio determinado.

EL DESARROLLO ENDOGENO

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos

Fundación Misión Sucre

Aldea Lazo Martí 12050106

PNF 117- Derecho

DESARROLLO ENDOGENO

Facilitador (A):                                                         Participantes:

Abg. Miriam Piñero                                              Mariana Pérez

                                                                                Ricardo C. Marruz M.

                                                                             Andrea Contreras                          

                                                                             Alexis Guada

Abril 2015

DESARROLLO ENDOGENO

Definición: Es un modelo de desarrollo que tienen como fin potenciar las capacidades internas de una región o comunidad local; para que estas puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo. Es importante señalar que en el aspecto económico el desarrollo endógeno es un factor relevante, pero no lo es más que el desarrollo integral del colectivo y del individuo en ámbitos como el moral, cultural, social, político, y tecnológico; lo cual permite convertir los recursos naturales en productos que se puedan consumir, distribuir al mundo entero.

En una organización de este tipo existen individuos o recursos humanos que resultan idóneos en alguna rama del conocimiento y estos se encuentran dispuestos están dispuestos a poner ese conocimiento al alcance de los otros miembros de la organización, con el propósito de transferir el conocimiento voluntario para el crecimiento de todos. Esto constituye un fortalecimiento para ampliar, integrar y desarrollar las capacidades individuales y como consecuencia forma equipos multidisciplinarios de trabajo que cooperan para el desarrollo armónico de la organización en un ambiente sistémico, simbiótico y sinérgico.

Antecedentes históricos

El proceso de construcción institucional de la sociedad venezolana, fundado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, exige a todas las instituciones la tarea de diseñar los mecanismos que permitan la conformación de un Estado que pueda responder a cada una de las expectativas de los venezolanos, en énfasis en aquellos grupos excluidos en la anterior estructura de poder, mientras que al mismo tiempo se oriente hacia una concepción eficiente y transparente de la gestión pública.

La autogeneración de la sociedad venezolana constituye la recomposición de lo que la sociedad para conocer e identificar  su vocación y que potencialidades posee para desarrollar un idea que genere bienestar  público entre ciudadanos. Como parte de este proceso es necesario recuperar la localidad como espacio fundamental para construir lo propio en oposición a la globalización que existe en el mundo. En lo local, las peculiaridades culturales, institucionales, políticas y sociales configuran un modo de acceso al territorio y el ejercicio de gobierno; lo cual busca apropiarse  de los beneficios en función de las necesidades  y las expectativas de los ciudadanos en su relación directa con los otros actores de la sociedad.

Finalmente, es allí donde el ejercicio y responsabilidad del Estado se hace evidente porque afecta directamente las condiciones de vida de las comunidades utilizando mecanismos para redistribuir la riqueza y en la definición de las normas que gobiernan la relación entre los ciudadanos, estos elementos permiten conocer que en un proceso de transición hacia una sociedad con una capacidad auto generadora de lo que considera su bienestar, es deber de las instituciones abocadas al desarrollo regional confrontar tres tareas básicas: La gestión del conocimiento regional, la planificación y seguimiento del desarrollo y el desarrollo de la institucionalidad.

Hasta el presente, el desarrollo se ha entendido como un incremento permanente en la producción de riqueza, sin referencia alguna a la equidad o inequidad de su distribución, en algún momento del siglo XX, se asumió que el desarrollo constituía un bien en sí mismo y se llegó a creer que el solo incremento del producto económico era suficiente para las carencias de la población, este concepto adjudica a la economía un carácter de ciencia positiva; en consecuencia autónoma e irresponsable de las necesidades concretas de la persona humana en comunidad.

Tal idea, se sostiene gracias a la capacidad que los poseedores han tenido siempre para crear consenso entre los desposeídos, alrededor de la creencia de que los fenómenos económicos son similares a los fenómenos naturales, y hacerles creer en consecuencia que si hay pobres y ricos no se debe a la acción u omisión de los seres humanos, sino que sólo se trata de un accidente tan fortuito o tan irremediable como la ley de la gravedad este carácter preponderante e irresponsable de la economía, en el marco de una sociedad jerárquica como la nuestra, sólo ha beneficiado a los estratos superiores de la misma, los cuales han impuesto el modelo de desarrollo que conocemos.

Un modelo de desarrollo, evoluciona con el tiempo, pero conserva sus mecanismos esenciales ampliando la generación de beneficios, este deber ser por lo tanto flexible para sobrevivir asimilando las modificaciones que el devenir histórico le vaya imponiendo. En el marco del proceso de formación y consolidación del sistema mundo capitalista que se inicia en Europa durante la Baja Edad Media, la inclusión de América Latina en la división internacional del trabajo, puede explicarse mediante la sucesión de tres modelos económicos simplificados: Modelo primario exportador, de crecimiento hacia fuera; Modelo de la sustitución de importaciones y Modelo neoliberal.

En Venezuela, después del paro petrolero se centran los programas sociales mecanismos capaces de fomentar un "desarrollo sustentable" basado en la creación de una sociedad más igualitaria, es a partir de ese momento que se empieza a hablar del "desarrollo endógeno", a comienzos del 2003 el equipo del Ministerio de Educación Superior, discutiendo con el presidente Chávez uno de sus programas como lo es Todas las Manos a la Siembra, éste nos hizo una observación sobre la necesidad de enmarcar esta iniciativa en la perspectiva del Desarrollo Endógeno, porque en el programa se trata sobre el desarrollo local sustentable, de un desarrollo que tiene un anclaje en el lugar, en la parroquia, en la localidad, en el caserío; que tiene sus raíces sembradas en la conciencia, en la organización popular.

La educación, en el desarrollo endógeno, implica la búsqueda colectiva de procesos formativos plurales, a diversos niveles, desde los espacios personales, comunitarios e institucionales, pero requiere de formas novedosas, creativas, de aprendizaje y de generación y socialización  del saber. Se trata, en fin,  de crear situaciones de aprendizaje personal y colectivo, mediante articulaciones entre los diversos sujetos sociales.

Para favorecer estos procesos hay que crear condiciones propicias, superando o transformando las pautas sociales limitantes. Supone que la educación está ligada a la vida, y se desarrolla con ella en todo momento y en todos los espacios sociales, con el propósito de crear condiciones para el desarrollo vital, pleno, de las personas, además persigue la construcción de conocimientos sistemáticos, la fundamentación de estrategias y modos efectivos de acción, atendiendo a las circunstancias específicas y a las intencionalidades de los grupos humanos.

El sistema educativo en su totalidad debe fortalecerse mediante vínculos orgánicos, flexibles, entre personas, organizaciones, instituciones, comunidades, a partir de las vivencias presentes, locales y más lejanas., esto supone  un profundo estado de autoconocimiento (personal, colectivo, como sociedad), que requiere de la síntesis entre políticas, ciencias y estrategias particulares; solo en la que se fortalezcan las capacidades endogenizadoras, se irán conformando los anillos productivos (de bienes, de servicios y sobre todo, de conocimiento), en un proceso constante de formación, interformación y autoformación, de apropiación del conocimiento tecnológico y la asunción de los roles emergentes.

Bases legales

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRVB, 1999) 3, 62, 70, 112, 118, 184 3,4,5; 299 y 308.

Artículo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en esta Constitución. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.

Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.

Artículo 70. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía,(…) y en lo económico, las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad.

En este sentido, la constitución promueve la creación de diferentes organizaciones de carácter económico con el fin de promover la participación de la ciudadanía en los aspectos sociales y económicos, este derecho a participar responde a una aspiración de la sociedad civil organizada que tiene la necesidad de intervenir en la mejora de la gobernabilidad.

Artículo 118: Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.

De allí que, el Estado Venezolano promueve la creación de asociaciones sociales y participativas, en especial las que tienen que ver con el trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos y, por tal razón, protege dichas instituciones en función de ampliar la economía popular y alternativa.

La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos.

En tal sentido, la Constitución estimula las expresiones de la economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativa; las cuales son fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, de allí que se propicie su creación.

Artículo 184. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos, promoviendo:

3. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.

 4. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.

5. La creación de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas donde aquellas tengan participación.

Artículo 299. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratización, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para garantizar una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta.

Artículo 308. El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento oportuno.